Onderwijs en opleiding

Pitch

Op het taakveld onderwijsbeleid en leerlingenzaken realiseerden we per saldo een voordeel van € 1 miljoen. Vanuit het actieplan preventie Jeugdzorg en Onderwijs is niet aan alle acties volledig invulling gegeven. Een deel van de onderbesteding dient als dekking voor de korte termijn maatregelen tegen de kostenstijging Jeugdzorg waar in 2025 verder op ingezet zal worden.

Detail

Ontwikkeling lokaal onderwijsbeleid
Het actieplan preventie Jeugdzorg & Onderwijs is eind 2023 door de raad vastgesteld. Dit betekent dat over 2023 uiteindelijk nog maar enkele maanden resteerden om acties uit te voeren, waardoor er een Reserve Overlopende Post (ROP) van € 522.000 is opgevoerd voor 2024 ter invulling van doorgeschoven activiteiten naar 2024.

We rapporteren voor wat betreft het budget Actieplan preventie Jeugdzorg en Onderwijs een onderbesteding van € 800.000. De belangrijkste reden voor deze onderbesteding is het niet volledig uitnutten van de budgetten voor de acties 'tegemoetkoming kosten kinderopvang' en 'M@zl'. Voor beide acties hebben er inhoudelijk acties plaatsgevonden, maar zijn de acties (deels) bekostigd vanuit (tijdelijke) SPUK-uitkeringen van de rijksoverheid. Voor de actie tegemoetkoming kosten kinderopvang is in 2024 een breed onderzoek gedaan naar kinderopvang en een eenverdienersregeling opgezet. Deze eenverdienersregeling is later in werking getreden dan verwacht.
Daarnaast zijn we in afwachting van de conclusies uit het onderzoek naar kinderopvang in Apeldoorn, om de kinderopvang verder te kunnen verstevigen vanuit het actieplan. Een deel van de middelen is ingezet voor de actie ‘uitbreiding kinderopvang met een sociaal-medische indicatie.’

Ten aanzien van M@zl (meer aandacht voor ziekgemelde leerlingen) is de methodiek op alle scholen geïmplementeerd. Vanuit de financiën van de gemeente is er extra inzet van jeugdverpleegkundigen en jeugdartsen op basis van deze werkwijze. Inhoudelijk zijn er tevreden reacties van aangesloten scholen, maar zien we dat er op een aantal scholen nog extra aandacht kan worden besteed aan de werkwijze. Hierop zijn acties uitgezet die in 2025 worden ingezet. Naast deze twee acties zijn er nog een aantal acties waarvoor niet het volledig begrote budget is gebruikt, bijvoorbeeld door tekort aan personele inzet bij derden of onszelf. Conform collegebesluit dient een deel van het restant actieplan preventie Jeugdzorg en Onderwijs (€ 366.000) als dekking voor de op korte termijn te implementeren maatregelen tegen de kostenstijging Jeugdzorg in 2025. Die we via de ROP meenemen naar 2025.

Onderwijsachterstandenbeleid
Onderwijsachterstandenbeleid betreft een SPUK voor een periode van 4 jaar waarbij het restant van het huidige jaar gedurende de cyclus meeloopt naar het volgende jaar, tot aan het einde van de periode. Dan dient er afgerekend te worden, wat na boekjaar 2026 weer plaats zal vinden. Per saldo wordt er dus geen resultaat gerapporteerd voor 2024. De definitieve SPUK Onderwijsachterstandenbeleid is € 4,89 miljoen voor 2024. Hierop rapporteren we een onderbesteding van € 730.000 ten opzichte van begroot, wat wordt toegevoegd aan het restant van de voorgaande jaren.
Vanwege de prioritering van de korte termijn acties in het kader van het tekort Jeugdzorg zijn geen nieuwe activiteiten gestart. Daarnaast is het restant voornamelijk incidenteel van aard (en komt voort uit voorgaande jaren), wat niet als structurele dekking ingezet kan worden. Gezien de werkdruk in de kinderopvang is er geen ruimte om deze middelen alsnog op een nuttige wijze weg te zetten. Met de uitvoering en kwaliteitsverhoging van het huidige beleid heeft de kinderopvang de handen vol.

RMC
Het gaat hier voor regio meld- en coördinatiepunt (RMC) om een technisch saldo (nadeel) aangezien dit jaar het restant is overgeboekt naar de loonkostenplaats Jeugd & Staf (afdeling LS) ter dekking van de medewerkers die zich inzetten voor de doorstroomfunctie (RMC). In de realisatie vallen de baten en lasten tegen elkaar weg, maar wordt er ten opzichte van de begroting een technisch tekort gepresenteerd.

Voorschoolse voorzieningen peuters
In 2024 is een tegemoetkomingsregeling kosten kinderopvang opgesteld voor ouders die niet in aanmerking komen voor kinderopvangtoeslag. De regeling is medio 2024 gepubliceerd, later dan verwacht door een aantal juridische vraagstukken. Hierdoor is slechts door een beperkt aantal kinderopvangorganisaties een aanvraag gedaan.