2. Inclusieve samenleving: Iedereen doet mee!

2. Inclusieve samenleving: Iedereen doet mee!
xxx

Wat hebben we bereikt in 2024?
xxx
	We zetten in 2024 vol in op het verlichten van armoede. We weten dat armoede een structureel en moeilijk op te lossen probleem is. Vanuit het Actieplan Armoede bieden we ondersteuning en regelingen aan, zodat inwoners kunnen blijven meedoen. Eerder hebben we de eindrapportage met de Raad gedeeld. De Armoede Aanpakkers hebben met de erop-af methode vanaf juni 2023 ruim 11.000 huishoudens via huis-aan-huisbezoeken bezocht en met veel inwoners een gesprek gevoerd. Het gebruik van diverse regelingen nam toe. Zo steeg het aantal stadspassen met gemiddeld 25% en de vergoeding van de compensatie van het eigen risico ziekteverzekering steeg met 30%. Onze inwoners waarderen onze aanpak zoals blijkt uit het narratief onderzoek dat we in 2024 hebben laten doen om de impact van het Actieplan te duiden. De regelingen dragen actief bij aan verlichting van financiële stress en het vergroten van het vertrouwen in de overheid. Daarnaast blijkt ook uit de minima-effectrapportage van het NIBUD dat inwoners uit Apeldoorn kunnen rondkomen met de ondersteuning van landelijke toeslagen en dankzij de regelingen van de gemeente. Daarbij is het wel noodzakelijk dat inwoners alle regelingen aanvragen, goed met geld kunnen omgaan en beperkt te maken krijgen met persoonlijk onvermijdelijke kosten. Uit de gesprekken die onze Armoede Aanpakkers met inwoners in de wijken voeren, blijkt dat dit in de praktijk niet altijd lukt. Daarom blijven we de komende twee jaren inzetten op het voorkomen en bestrijden van armoede met een nieuw Actieplan Armoede. De inkomensgrens tot waar inwoners aanspraak op de regelingen kunnen maken, blijft in ieder geval de komende twee jaren tot 130% van het sociaal minimum. Het aantal bijstandsuitkeringen (BUIG-uitkeringen) in Apeldoorn is in 2024 minder gestegen dan verwacht (+ 68, tegen + 140 verwacht). Ook financieel kwamen we gunstig uit want we hielden voor het eerst sinds jaren geld over op het Rijksbudget. Eind december verstrekten we 3612 bijstandsuitkeringen. We zien dat de inwoners die nu een bijstandsuitkering hebben, minder mogelijkheden hebben om aan het werk te gaan omdat zij een grotere afstand tot de arbeidsmarkt hebben. Directe plaatsing op beschikbare vacatures kost Lucrato meer inspanning. We zien dat een belangrijk deel van de inwoners te maken heeft met diverse problematiek, waaronder gezondheidsproblemen. Dit wil niet zeggen dat inwoners niet kunnen participeren in de samenleving, bijvoorbeeld via Apeldoorn Werkt Mee, maar we moeten wel rekening houden met de belastbaarheid en het tempo dat zij aankunnen. In 2024 waren we volop aan het werk met asielstatushouders en gezinsmigranten onder de Wet Inburgering. We begeleidden 774 inburgeraars onder de nieuwe Wet Inburgering (ingevoerd in 2022). Hiervan hebben 314 inburgeraars een bijstandsuitkering. Samen met Lucrato begeleidden we 124 statushouders naar parttime werk, fulltime werk of naar een opleiding. Niet goed kunnen lezen, schrijven, rekenen en het onvoldoende beschikken over digitale vaardigheden, leiden tot sociale en economische uitsluiting. Juist deze vaardigheden helpen inwoners om deel te nemen aan de samenleving, te participeren of te gaan werken. Met de inzet van de Web-trajecten (Wet educatie en beroepsonderwijs) hebben we inwoners ondersteuning geboden om hun vaardigheden te verbeteren. In totaal volgden in 2024 427 inwoners van Apeldoorn een formele taal- en/of rekenopleiding in het kader van de Web. Dat zijn 178 inwoners meer dan in 2023. De stijging is onder andere te verklaren door een toename van Oekraïners aan de taalactiviteiten. De opleidingen worden afgesloten met een examen waarmee deelnemers een officieel erkend diploma halen. Daarnaast zetten we de Web-middelen in om het non-formeel onderwijs mogelijk te maken. Dit onderwijs, waarbij deelnemers geen officieel erkend diploma kunnen behalen, richt zich op het competentiegericht leren en vindt plaats bij partners zoals bijvoorbeeld het Taalhuis of een welzijnsorganisatie. In totaal volgden in 2024 582 inwoners uit Apeldoorn een non-formele cursus, een activiteit basisvaardigheden of kregen zij ondersteuning van een taalmaatje. Dat zijn 66 inwoners meer dan in 2023. In 2024 organiseerden we onze schuldhulpverlening nog meer dan voorheen in de nabijheid bij de inwoner. Dit deden we onder andere via de wijkteams op de Samen055 locaties en de inzet vanuit het Armoede Actieplan. Onze wijkconsulenten bestaanszekerheid, vroegsignaleerders Schuldhulpverlening en Armoede Aanpakkers benaderden de inwoners actief met de Erop-af-methode. Dit deden we zowel in het kader van preventie, vroege schuldenproblematiek als problematische schulden. Door meer achter de voordeur te komen en laagdrempelige en toegankelijke ondersteuning te bieden in de wijken, krijgen we een steeds beter beeld van de behoeften van inwoners in bij financiële zorgen en bij (beginnende) schuldenproblematiek.

Wat hebben we bereikt in 2024?

xxx

We zetten in 2024 vol in op het verlichten van armoede. We weten dat armoede een structureel en moeilijk op te lossen probleem is. Vanuit het Actieplan Armoede bieden we ondersteuning en regelingen aan, zodat inwoners kunnen blijven meedoen. Eerder hebben we de eindrapportage met de Raad gedeeld. De Armoede Aanpakkers hebben met de erop-af methode vanaf juni 2023 ruim 11.000 huishoudens via huis-aan-huisbezoeken bezocht en met veel inwoners een gesprek gevoerd. Het gebruik van diverse regelingen nam toe. Zo steeg het aantal stadspassen met gemiddeld 25% en de vergoeding van de compensatie van het eigen risico ziekteverzekering steeg met 30%.
Onze inwoners waarderen onze aanpak zoals blijkt uit het narratief onderzoek dat we in 2024 hebben laten doen om de impact van het Actieplan te duiden. De regelingen dragen actief bij aan verlichting van financiële stress en het vergroten van het vertrouwen in de overheid. Daarnaast blijkt ook uit de minima-effectrapportage van het NIBUD dat inwoners uit Apeldoorn kunnen rondkomen met de ondersteuning van landelijke toeslagen en dankzij de regelingen van de gemeente. Daarbij is het wel noodzakelijk dat inwoners alle regelingen aanvragen, goed met geld kunnen omgaan en beperkt te maken krijgen met persoonlijk onvermijdelijke kosten. Uit de gesprekken die onze Armoede Aanpakkers met inwoners in de wijken voeren, blijkt dat dit in de praktijk niet altijd lukt. Daarom blijven we de komende twee jaren inzetten op het voorkomen en bestrijden van armoede met een nieuw Actieplan Armoede. De inkomensgrens tot waar inwoners aanspraak op de regelingen kunnen maken, blijft in ieder geval de komende twee jaren tot 130% van het sociaal minimum.

Het aantal bijstandsuitkeringen (BUIG-uitkeringen) in Apeldoorn is in 2024 minder gestegen dan verwacht (+ 68, tegen + 140 verwacht). Ook financieel kwamen we gunstig uit want we hielden voor het eerst sinds jaren geld over op het Rijksbudget. Eind december verstrekten we 3612 bijstandsuitkeringen. We zien dat de inwoners die nu een bijstandsuitkering hebben, minder mogelijkheden hebben om aan het werk te gaan omdat zij een grotere afstand tot de arbeidsmarkt hebben. Directe plaatsing op beschikbare vacatures kost Lucrato meer inspanning. We zien dat een belangrijk deel van de inwoners te maken heeft met diverse problematiek, waaronder gezondheidsproblemen. Dit wil niet zeggen dat inwoners niet kunnen participeren in de samenleving, bijvoorbeeld via Apeldoorn Werkt Mee, maar we moeten wel rekening houden met de belastbaarheid en het tempo dat zij aankunnen.

In 2024 waren we volop aan het werk met asielstatushouders en gezinsmigranten onder de Wet Inburgering. We begeleidden 774 inburgeraars onder de nieuwe Wet Inburgering (ingevoerd in 2022). Hiervan hebben 314 inburgeraars een bijstandsuitkering. Samen met Lucrato begeleidden we 124 statushouders naar parttime werk, fulltime werk of naar een opleiding.

Niet goed kunnen lezen, schrijven, rekenen en het onvoldoende beschikken over digitale vaardigheden, leiden tot sociale en economische uitsluiting. Juist deze vaardigheden helpen inwoners om deel te nemen aan de samenleving, te participeren of te gaan werken. Met de inzet van de Web-trajecten (Wet educatie en beroepsonderwijs) hebben we inwoners ondersteuning geboden om hun vaardigheden te verbeteren. In totaal volgden in 2024 427 inwoners van Apeldoorn een formele taal- en/of rekenopleiding in het kader van de Web. Dat zijn 178 inwoners meer dan in 2023. De stijging is onder andere te verklaren door een toename van Oekraïners aan de taalactiviteiten. De opleidingen worden afgesloten met een examen waarmee deelnemers een officieel erkend diploma halen.
Daarnaast zetten we de Web-middelen in om het non-formeel onderwijs mogelijk te maken. Dit onderwijs, waarbij deelnemers geen officieel erkend diploma kunnen behalen, richt zich op het competentiegericht leren en vindt plaats bij partners zoals bijvoorbeeld het Taalhuis of een welzijnsorganisatie. In totaal volgden in 2024 582 inwoners uit Apeldoorn een non-formele cursus, een activiteit basisvaardigheden of kregen zij ondersteuning van een taalmaatje. Dat zijn 66 inwoners meer dan in 2023.

In 2024 organiseerden we onze schuldhulpverlening nog meer dan voorheen in de nabijheid bij de inwoner. Dit deden we onder andere via de wijkteams op de Samen055 locaties en de inzet vanuit het Armoede Actieplan. Onze wijkconsulenten bestaanszekerheid, vroegsignaleerders Schuldhulpverlening en Armoede Aanpakkers benaderden de inwoners actief met de Erop-af-methode. Dit deden we zowel in het kader van preventie, vroege schuldenproblematiek als problematische schulden. Door meer achter de voordeur te komen en laagdrempelige en toegankelijke ondersteuning te bieden in de wijken, krijgen we een steeds beter beeld van de behoeften van inwoners in bij financiële zorgen en bij (beginnende) schuldenproblematiek.